新食品安全法體現(xiàn)嚴(yán)懲重處 大幅提高罰款額度

　　4月24日，在全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上，針對當(dāng)日表決通過的新食品安全法，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材說，新一屆黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全法的修改，對食品安全工作提出了“四個最嚴(yán)”的要求，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)來體現(xiàn)食品安全監(jiān)管的執(zhí)法力度。

　　滕佳材指出，修改后的食品安全法體現(xiàn)了嚴(yán)懲重處的原則：

　　——強化了食品安全刑事責(zé)任的追究。要求執(zhí)法部門對違法行為進(jìn)行判斷，如果構(gòu)成犯罪，直接由公安部門進(jìn)行偵查，追究刑事責(zé)任；如果不構(gòu)成刑事犯罪，才由行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰。同時，新法規(guī)定，對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。新法還強化了行政法律責(zé)任追究，對違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營病死畜禽及違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥等屢禁不止的嚴(yán)重違法行為，增加了行政拘留的處罰。

　　——大幅度提高了行政罰款的額度。比如，對生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品、生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉等違法行為，規(guī)定最高可以處罰貨值30倍。

　　——對重復(fù)的違法行為增設(shè)了處罰的規(guī)定。要求食品藥品監(jiān)管部門對在一年內(nèi)累計3次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證的處罰。

　　——對非法提供場所的行為增設(shè)了處罰。對明知從事無證生產(chǎn)經(jīng)營或者從事非法添加非食用物質(zhì)等違法行為，仍然為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的，規(guī)定食品藥品監(jiān)管部門要對其進(jìn)行處罰。

　　——強化了民事法律責(zé)任的追究。增設(shè)消費者賠償首負(fù)責(zé)任制，要求食品生產(chǎn)和經(jīng)營者接到消費者的賠償請求后，應(yīng)該實行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；完善懲罰性的賠償制度，增設(shè)消費者可以要求支付損失3倍賠償金的懲罰性賠償；強化民事連帶責(zé)任，對網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者未能履行法定義務(wù)、食品檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告、認(rèn)證機構(gòu)出具虛假的論證結(jié)論，使消費者合法權(quán)益受到損害的，要求與生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任；強化編造散布虛假食品安全信息的民事責(zé)任，要求編造、散布虛假食品安全信息的媒體承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　新食品安全法將于2015年10月1日起施行。