人大代表建議盡快出臺網吧旅館實名制管理條例

　　網吧、旅館等行業在為社會創造經濟效益和就業機會的同時,也成為一些違法犯罪分子棲身之所。全國人大代表、寧夏回族自治區石嘴山市公安局惠農分局副局長張仙蕊指出,當前網吧、旅館等場所實名登記制度落實情況堪憂,建議盡快出臺網吧、旅館業實名制管理相關法規,解決公安機關對這些場所管理無法可依的困境。

　　張仙蕊介紹,實名制管理就是凡進入網吧上網的消費者,均須憑個人有效身份證件進行登記,經網吧管理人員核對、登記后方可上機、住宿的管理制度。當前涉及網吧、旅館業的違法犯罪活動多,公安機關將這些行業場所納入實名制管理,目的是為了及時發現和控制犯罪人員,打擊和預防違法犯罪,此舉措是加強場所管理最為有效的手段。

　　“當前,部分網吧、旅館經營者由于受利益驅動,不能主動、及時對上網、住宿者進行實名制登記上傳信息數據,并提供多張自備‘公用’身份證件,給無身份證件上網、住宿人員使用。”張仙蕊說。

　　張仙蕊指出,這些場所實名制管理制度不落實,會造成暫住人員、流動人員或部分涉嫌違法犯罪人員動態信息漏管失控,公安大情報平臺在建違法人員庫數據無法實現碰撞比對,一旦涉恐涉暴重點人員藏匿,其活動軌跡不能及時掌控,動態管控跟不上,存在潛在危害。

　　“當前公安機關對一些不能認真進行實名登記制管理的業主,在打擊處理上無法可依。”張仙蕊說,為有效防范宗教極端勢力、涉恐涉暴重點人員及其他各類違法犯罪分子藏匿網吧、旅館,建議盡快出臺網吧、旅館業實名制管理相關法規,在立法內容上對公安機關執法手段、日常監察及行政處罰方式力度作出更詳盡規定,讓公安民警規范、依法實施管理工作。