我國擬加重食品安全違法行法律責(zé)任

　　十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議今天聽取了全國人大法律委員會(huì)副主任委員叢斌作的關(guān)于食品安全法修訂草案修改情況的匯報(bào)。據(jù)悉，草案二審稿增加了關(guān)于食品貯存和運(yùn)輸、食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)等方面內(nèi)容，并分七種情況對(duì)食品安全違法行為加重了法律責(zé)任。

　　首先，就明知從事違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害等違法行為，草案二審稿增加規(guī)定與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　其次，草案二審稿加重對(duì)在食品中添加藥品等違法行為的處罰，同時(shí)，對(duì)用非食品原料生產(chǎn)食品等嚴(yán)重違法行為的責(zé)任人增加規(guī)定拘留的處罰。

　　第三，草案二審稿增加規(guī)定用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品等違法行為的法律責(zé)任，并明確由食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)違反本法規(guī)定的餐飲具集中消毒服務(wù)單位實(shí)施處罰。

　　第四，對(duì)一些條款規(guī)定的罰款幅度，草案二審稿予以了調(diào)整。

　　第五，草案二審稿明確被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。

　　第六，食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)、檢驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品原料不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，草案二審稿明確規(guī)定可以免于處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　第七，對(duì)生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的懲罰性賠償，在規(guī)定支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金的基礎(chǔ)上，草案二審稿增加規(guī)定：“增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元”。同時(shí)明確食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全的瑕疵的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

　　叢斌表示，十二屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議初次審議食品安全法修訂草案時(shí)，有些常委會(huì)組成人員、地方建議對(duì)食品安全違法行為加重法律責(zé)任，并采取多種法律手段予以嚴(yán)懲。有些企業(yè)、協(xié)會(huì)提出，食品的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不應(yīng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任；食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規(guī)定的查驗(yàn)等義務(wù)，對(duì)所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)不知情，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，應(yīng)當(dāng)免于處罰。