我國(guó)擬立法規(guī)范醫(yī)藥廣告網(wǎng)絡(luò)廣告等

　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議今天聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員安建作的關(guān)于廣告法修訂草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿對(duì)醫(yī)藥廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告涉及未成年人的廣告等作出更為嚴(yán)格的限制和規(guī)范。

　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)廣告法修訂草案進(jìn)行了初次審議。修訂草案第十七條中規(guī)定，藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)人士、患者的名義作推薦證明。有的常委委員、地方提出，上述四類商品和服務(wù)，關(guān)系消費(fèi)者的生命健康和人身安全，且功效因人而異，不但不得利用科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士和患者進(jìn)行推薦證明，也不得利用其他任何廣告代言人的名義和形象作推薦證明。全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究，在本次草案二審稿中，建議將這一規(guī)定修改為：藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、患者或者其他廣告代言人的名義或者形象作推薦、證明。

　　一些常委委員、地方、部門和單位提出，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為廣告發(fā)布的重要媒介，實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)廣告違法、影響用戶使用網(wǎng)絡(luò)等問題較為突出，建議增加有針對(duì)性的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告行為的規(guī)范。全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究，在本次草案二審稿中，建議增加以下規(guī)定：一是明確本法的規(guī)定均適用于互聯(lián)網(wǎng)廣告；二是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。

　　有的常委委員提出，為了更好地保護(hù)未成年人權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，建議根據(jù)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)涉及未成年人的廣告活動(dòng)作出相應(yīng)規(guī)范。全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究，在本次草案二審稿中，建議增加針對(duì)十四周歲以下未成年人發(fā)布廣告的內(nèi)容準(zhǔn)則的規(guī)定：不得含有勸誘未成年人要求家長(zhǎng)購買廣告商品或者服務(wù)的內(nèi)容；不得含有可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為的內(nèi)容。