民政部社會事務(wù)司司長：破解未成年人監(jiān)護權(quán)干預難題的意見有望近期出臺

　　民政部社會事務(wù)司司長張世峰12日表示，民政部已與最高法、最高檢、公安部聯(lián)合制定了關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見，意見有望于近期出臺，破解監(jiān)護權(quán)剝奪的“最后一公里”問題。

　　張世峰是在12日在京舉行的“另一種未來——中國兒童福利和兒童保護制度建設(shè)論壇”上作出上述表示的。

　　近年來，南京餓死女童事件等監(jiān)護人嚴重侵害未成年人權(quán)益的問題時有發(fā)生，不斷挑戰(zhàn)社會道德底線。相關(guān)專家表示，現(xiàn)行法律中關(guān)于未成年人監(jiān)護的規(guī)定相對籠統(tǒng)，可操作性不強，且措施較為柔性，難以發(fā)揮作用。此外，監(jiān)護人如果屢教不改，很少能進入司法程序，被剝奪監(jiān)護權(quán)的案例更是少見。

　　據(jù)介紹，為探索建立未成年人社會保護制度，從2013年5月至今，民政部已在全國98個地區(qū)開展了未成年人社會保護試點工作，力求建立監(jiān)測、預防、報告、轉(zhuǎn)介、處置“五位一體”的聯(lián)動反應(yīng)機制，推動構(gòu)建以家庭監(jiān)護干預為核心的新型未成年人社會保護制度。

　　張世峰表示，民政部門在未成年人監(jiān)護方面具有兜底責任。在監(jiān)護權(quán)問題上，民政部門首先要做好對監(jiān)護的監(jiān)督、支持、指導和干預；對于監(jiān)護人嚴重侵害未成年人權(quán)益的問題，則要依法對監(jiān)護權(quán)進行剝奪，包括強制剝奪和監(jiān)護人自愿放棄。

　　“解決未成年人保護問題的關(guān)鍵，是緊緊圍繞監(jiān)護權(quán)問題，樹立國家監(jiān)護的理念。對拒不履行監(jiān)護責任、嚴重傷害未成年人的監(jiān)護人，行政干預的核心就是通過人民法院提起訴訟剝奪監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)。”張世峰說，剝奪監(jiān)護權(quán)并不是為了剝奪親權(quán)，而是通過法律底線的設(shè)置，對類似行為形成震懾作用。“另一種未來——中國兒童福利和兒童保護制度建設(shè)論壇”由中國兒童福利和收養(yǎng)中心、北京師范大學社會發(fā)展與公共政策學院家庭與兒童研究中心等單位聯(lián)合主辦。