北京“地鐵禁食”條款被刪除 乞討賣藝最高罰千元

　　《北京市軌道交通運(yùn)營安全條例》在28日舉行的市十四屆人大常委會第十五次會議上獲得表決通過。備受關(guān)注的“地鐵車廂內(nèi)禁食”條款最終被刪除；在車站、車廂內(nèi)乞討、賣藝最高將被罰款千元人民幣。此項(xiàng)法規(guī)將于2015年5月1日起實(shí)施。 

　　“地鐵車廂內(nèi)能否飲食”在北京市人大常委會進(jìn)行審議時(shí)曾經(jīng)一波三折。今年2月，該條例在向社會征求民意時(shí)，出現(xiàn)了“地鐵車廂內(nèi)禁食”條款，引發(fā)廣泛爭議。同年5月，“地鐵禁食”在市人大常委會上一審時(shí)，有部分委員提出，地鐵車廂內(nèi)飲食會因遺撒、異味等引起乘客之間或者乘客與運(yùn)營企業(yè)之間的糾紛，建議增加禁食條款。

　　該條款在二審時(shí)分歧較大，有部分委員認(rèn)為，“禁食”可以在乘客守則里作出規(guī)定，而不應(yīng)作為硬性規(guī)定出現(xiàn)在地方法規(guī)中。也有委員表示，車廂飲食屬于文明范疇，并不是安全條例能夠解決的。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，條款還需再作人性化考慮。經(jīng)過審議，二審稿中未現(xiàn)地鐵禁食的條款。在今天出臺的表決稿中，對于“禁食”沒有再做明確規(guī)定。

　　關(guān)于地鐵人、物同檢的問題，有北京市人大常委會組成人員提出，安檢常態(tài)化不僅提高了乘客的出行成本，也增加了財(cái)力成本，應(yīng)當(dāng)采取靈活的方式進(jìn)行安檢。經(jīng)法制委員會研究，該條款最終表述為，安檢單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對軌道交通進(jìn)站乘車人員進(jìn)行安檢。這意味著不要求人、物必須同檢。

　　目前，地鐵內(nèi)存在乞討、賣藝、散發(fā)廣告等現(xiàn)象，給軌道交通運(yùn)營帶來了應(yīng)急疏散、設(shè)備設(shè)施故障等安全隱患，也給乘客帶來不便。乞討、賣藝、散發(fā)廣告等行為被視為危害運(yùn)營安全行為被嚴(yán)格禁止。

　　為此，該條例明確了罰則：在車站、車廂內(nèi)乞討賣藝，運(yùn)營單位有權(quán)制止，由市交通行政主管部門予以警告，并可處50元人民幣以上、1000元以下罰款。在車站、車廂內(nèi)派發(fā)廣告等物品，將被處100元以上、1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處1000元以上、1萬元以下罰款。