經(jīng)營管理者拒不改正最高罰10萬

　　廣東省深圳市人大常委會近日召開新聞發(fā)布會宣布,備受各界關(guān)注、被稱為史上最嚴控煙條例的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》經(jīng)多次審議、修改后通過,將于3月1日起施行。

　　據(jù)介紹,此次修訂后的條例共7個章節(jié),包括控煙場所、控煙措施、監(jiān)督管理等內(nèi)容。該條例針對原條例內(nèi)容和形式不足、執(zhí)法效果不佳等問題進行了全面補充和修正,并制定了很多創(chuàng)設(shè)性的規(guī)定。

　　新修訂的條例明確了控煙工作原則,實行政府主導、分類管理、場所負責、公眾參與、社會監(jiān)督的原則；加強了政府的組織領(lǐng)導和責任,將控煙工作納入城市發(fā)展規(guī)劃,作為政府績效考核的內(nèi)容,并創(chuàng)新規(guī)定了控煙工作聯(lián)席會議制度,履行審議工作方案、協(xié)調(diào)解決問題、督查工作開展情況等職責。

　　同時,新修訂的條例將禁止吸煙的場所擴大為所有室內(nèi)工作場所、室內(nèi)公共場所、公共交通工具內(nèi)和部分室外場所,是目前國內(nèi)城市立法對禁煙場所最全面的規(guī)定。新修訂的條例還規(guī)定了有過渡期的限制吸煙場所,酒吧、歌舞廳等歌舞娛樂場所和茶藝館、按摩、洗浴等休閑服務場所在2016年12月31日前被列為限制吸煙場所,期滿后上述場所將全面禁煙。

　　在聽證階段,如何執(zhí)行和監(jiān)管成為討論和關(guān)注的焦點問題。新修訂的條例將原來由衛(wèi)生部門一家執(zhí)法調(diào)整為以衛(wèi)生部門為主,交通運輸、民航及鐵路管理部門、文體旅游、市場監(jiān)督行政部門、公安部門、城管等多部門齊抓共管的執(zhí)法模式,充分調(diào)動場所主管部門的執(zhí)法力量。

　　據(jù)了解,1998年11月1日起施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》,曾因禁煙10多年卻從未開出一張罰單而飽受爭議。此次新修訂的條例加大了法律責任,同時體現(xiàn)以勸阻、教育為主的執(zhí)法理念。對違反條例的個人或單位給予改正的機會,個人拒不改正的按情節(jié)輕重處以50元、200元、500元的階梯式處罰,經(jīng)營管理者拒不改正的最高處以10萬元罰款,在提高執(zhí)法可操作性的同時兼顧法律的阻遏作用。

    來源：法制日報

    責任編輯：陳秀軍