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最高法院詳解虛假恐怖信息刑事司法解釋出臺緣由

2013-09-29 瀏覽次數: 大中小

　　近年來，全國各地陸續發生了一些編造、故意傳播虛假恐怖信息的犯罪活動。這些犯罪活動，有的為勒索錢財目的，向商場、酒店等企事業單位散布爆炸威脅的虛假恐怖信息；有的出于無聊、好奇或者“出風頭”，還有的則是基于發泄私憤、報復社會等動機，散布“發生地震”、“飛機上有炸彈”等虛假恐怖信息，引起了不同程度的社會恐慌，嚴重影響了人民群眾正常的工作、生產、交通、生活等秩序，造成了極為嚴重的社會危害。

　　今年5月15日至18日短短四天時間，全國就連續發生6起編造虛假爆炸信息威脅民航安全的事件，造成北京、上海、廣州等地共22架次航班返航、備降或延遲起飛，給民航企業和廣大乘客造成了重大損失。

　　為準確有力打擊此類違法犯罪活動，最高人民法院今天公布《關于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》。最高法新聞發言人孫軍工今天對該司法解釋出臺背景進行了詳細解讀。

　　我國刑法第291條之一規定，“編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。”

　　孫軍工指出，但由于刑法對“嚴重擾亂社會秩序”、“造成嚴重后果”沒有具體規定，司法機關對編造、故意傳播虛假恐怖信息的違法犯罪行為在適用法律上理解不盡一致，導致執法標準不統一，使法律難以發揮應有的懲戒作用。為了維持社會秩序，維護人民群眾生命、財產安全，準確有力地打擊此類違法犯罪活動，最高人民法院制定出臺了本司法解釋。

　　孫軍工介紹說，在司法解釋起草過程中，最高法進行了深入調研，全面收集案例，對過去司法實踐中積累的經驗以及存在的問題進行了系統梳理，廣泛征求了立法機關、行政機關、其他司法機關、專家學者等社會各方面的意見，并借鑒其他國家的司法實踐經驗，經反復研究論證，不斷修改完善，經過最高人民法院審判委員會第1591次會議討論，審議通過了本司法解釋。

　　孫軍工表示，制定出臺司法解釋，一是依法打擊編造、故意傳播虛假恐怖信息犯罪的現實需要。通過制定具體的定罪、量刑標準，為依法打擊此類犯罪行為提供了更加明確的司法依據，有利于統一司法標準，規范司法行為。二是保護公民、法人和其他組織生命健康和財產安全，維護經濟社會發展秩序的需要。特別是在公共場所人員聚集地區編造、故意傳播虛假恐怖信息，極易引發恐慌情緒，造成踩踏事故等嚴重后果。相關公司企業或者公民個人為排除虛假恐怖信息引發的險情或者造成的實際危害，投入大量人力物力，蒙受了巨大的經濟損失。三是維護信息網絡健康發展的需要。近年來，隨著信息技術的快速發展以及網絡的普及，一些違法犯罪分子通過互聯網、微博、微信、即時通訊工具等手段編造、散布虛假恐怖信息，給廣大信息受眾造成極大的心理恐慌，危害十分嚴重。司法解釋的出臺，有助于規范網絡秩序，營造健康、有序的網絡環境。
來源：法制網
責任編輯：陳秀軍