資產(chǎn)評估法草案二審稿提高注冊評估師準(zhǔn)入門檻

　　十二屆全國人大常委會第四次會議26日對資產(chǎn)評估法草案進(jìn)行了第二次審議。二審稿提高了注冊評估師的準(zhǔn)入門檻，刪除了免試規(guī)定。

　　注冊評估師和注冊會計(jì)師一樣，實(shí)行全國統(tǒng)一資格考試制度。草案一審稿第十條第二款規(guī)定：“完成經(jīng)國務(wù)院資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門認(rèn)可的高等院校資產(chǎn)評估專業(yè)課程，取得學(xué)士以上學(xué)位的人員，可以免試相關(guān)科目。”

　　對這一規(guī)定，有常委會委員、地方和社會公眾提出，注冊評估師的準(zhǔn)入應(yīng)從嚴(yán)掌握，不應(yīng)對一些人員規(guī)定免試。為此，全國人大法律委員會經(jīng)研究，建議刪去這一款規(guī)定。

　　此外，針對有意見和建議提出應(yīng)加強(qiáng)對注冊評估師在執(zhí)業(yè)活動中的規(guī)范，強(qiáng)化其義務(wù)和責(zé)任，草案二審稿第十六條明確：“注冊評估師應(yīng)當(dāng)按照其注冊的專業(yè)類別執(zhí)業(yè)，并且只能在一個(gè)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。”

　　二審稿第十八、十九條還細(xì)化了注冊評估師的義務(wù)和責(zé)任，規(guī)定注冊評估師應(yīng)當(dāng)“誠實(shí)守信，依法獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)”；不得“采用欺騙、利誘、脅迫等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)”；不得“簽署本人未參與項(xiàng)目的評估報(bào)告”等。

　　值得關(guān)注的是，草案二審稿還通過將注冊評估師、評估機(jī)構(gòu)違法行為的處罰情況記入信用檔案等措施強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督，并根據(jù)違法行為的具體情形，明確了對注冊評估師、評估機(jī)構(gòu)暫停執(zhí)業(yè)、停業(yè)的具體期限。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，嚴(yán)格設(shè)定準(zhǔn)入門檻、厘清注冊評估師的權(quán)利義務(wù)，是資產(chǎn)評估法立法的一個(gè)重點(diǎn)。資產(chǎn)評估師是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)，一方面要看到我國需要更多年輕的專業(yè)人士滿足行業(yè)快速發(fā)展需求，另一方面也要意識到只有立法提高準(zhǔn)入門檻，才能避免人才選擇魚龍混雜，減少各種弄虛作假等造成國有資產(chǎn)流失和侵害所有者權(quán)益事件發(fā)生，提升評估行業(yè)的公信力。

    來源：新華社

    責(zé)任編輯：陳秀軍