司法和諧惠民生

    （記者  王歡  通訊員  戴海波）今年以來(lái)，市司法局秉承服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作理念，以效率為支撐，將品牌建設(shè)作為司法行政工作的有效手段，在2012年寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆：普法和依法治理工作顯實(shí)效，人民調(diào)解順民意，社區(qū)矯正促穩(wěn)定等等，為構(gòu)建和諧社會(huì)和開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。
    內(nèi)化于心，有效提升司法行政形象

    “我局陸續(xù)開(kāi)展讀書(shū)征文比賽、進(jìn)村入企調(diào)研、廉政執(zhí)法教育培訓(xùn)等活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、討論交流、剖析查找、典型引領(lǐng)、目標(biāo)激勵(lì)的方式，提升在職人員的踐行核心價(jià)值觀(guān)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、規(guī)范執(zhí)法能力。”市司法局局長(zhǎng)惠星介紹，該局圍繞加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，以主題實(shí)踐教育活動(dòng)為載體，旨在建設(shè)一支過(guò)硬的“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的司法行政隊(duì)伍。

    為優(yōu)化司法行政隊(duì)伍窗口形象，爭(zhēng)當(dāng)全省司法行政排頭兵，該局建立亮績(jī)、評(píng)績(jī)、比績(jī)、核績(jī)的“四績(jī)”激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)榜樣、評(píng)先進(jìn)。2012年，市法律援助中心追索勞動(dòng)報(bào)酬案例被省司法廳評(píng)為“江蘇省法律援助十大優(yōu)秀案例”；濟(jì)川街道司法所長(zhǎng)莫輝生被省司法廳表彰為“江蘇省人民調(diào)解能手”，原濱江司法所所長(zhǎng)張紅星榮獲“全國(guó)司法系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；濟(jì)川街道司法所被省司法廳表彰為“全省司法行政系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)集體”，被泰州市表彰為“百佳基層站所”；濟(jì)川街道、濱江、分界司法所被市委市政府表彰為市“四十佳優(yōu)秀基層站所”；市法律服務(wù)所被省司法廳表彰為“全省‘雙促雙助’法律服務(wù)活動(dòng)先進(jìn)集體”等，一批批優(yōu)秀人才、一個(gè)個(gè)精英團(tuán)體紛紛涌現(xiàn)。

    當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，復(fù)雜矛盾呈上升態(tài)勢(shì)，而人民調(diào)解以便民、親民、利民的方式，及時(shí)有效梳理社會(huì)矛盾，及時(shí)調(diào)處糾紛，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。“2012年，我局加大開(kāi)展‘規(guī)范化調(diào)處中心’的創(chuàng)建力度，著重加強(qiáng)交通事故、消協(xié)、勞資糾紛等專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)，健全村、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)，完善全市調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，有效預(yù)防和化解了大量矛盾糾紛，成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的‘第一道防線(xiàn)’。”惠星表示，截止去年12月底，全市各級(jí)各類(lèi)調(diào)解機(jī)構(gòu)共接待群眾4951批次；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)330次；受理糾紛3007件，調(diào)解成功2863件，成功率 97.2 %；防止矛盾糾紛激化119件。其中市調(diào)處中心接待群眾來(lái)訪(fǎng)、咨詢(xún)212批次；組織全市矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)14次；受理糾紛24件，調(diào)解成功24件，成功率達(dá)100 %。
2012年3月，市社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心順利通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。自中心組建以來(lái)，先后組織了33名未成年矯正對(duì)象、42名重點(diǎn)矯正對(duì)象進(jìn)行集中教育，對(duì)11名矯正對(duì)象開(kāi)展心理矯治。“為做好社區(qū)矯正特殊人群管理，使社區(qū)矯正工作取得最佳效果，把更多的社區(qū)矯正對(duì)象由罪犯轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人，”惠星說(shuō)，2012年，該局更加注重推進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造社區(qū)矯正工作管理、教育、服務(wù)平臺(tái)，注重在管理方法、工作機(jī)制和保障措施上創(chuàng)新，做好社區(qū)服刑人員監(jiān)管、教育和幫扶工作。

    去年以來(lái)，市司法局加強(qiáng)典型培植，加大法治文化陣地建設(shè)力度。除不斷完善擴(kuò)大城區(qū)銀杏法治文化公園、法治文化一條街以及南街社區(qū)法治文化長(zhǎng)廊功能，鞏固升級(jí)現(xiàn)有普法網(wǎng)站、農(nóng)家書(shū)屋法律圖書(shū)角、城區(qū)戶(hù)外各類(lèi)電子顯示屏等法治文化陣地外，還積極與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）對(duì)接，著力培植建設(shè)不同規(guī)模、不同特色的法治文化示范點(diǎn)。開(kāi)通以“弘揚(yáng)法治·服務(wù)社會(huì)”為主題的流動(dòng)服務(wù)班車(chē)，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、故事宣講、漫畫(huà)巡展等形式，推動(dòng)基層法治文化有序、深層次發(fā)展，營(yíng)造了全社會(huì)敬法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

    “‘快樂(lè)暑假·法伴成長(zhǎng)’留守兒童法制驛站”、“青少年模擬法庭巡演”、“法治文藝進(jìn)校園”……市司法局特別針對(duì)未成年人開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，寓法于戲，引導(dǎo)青少年在歡笑聲中學(xué)法、守法。聯(lián)合市教育部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市建成340個(gè)“留守兒童法制驛站”，在“六一”及暑假期間，組織開(kāi)展系列生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大青少年的法律意識(shí)，有效預(yù)防青少年違法犯罪。

    為進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)民生工程建設(shè)，市司法局堅(jiān)持突出重點(diǎn)、工作創(chuàng)新、服務(wù)到位，不斷完善惠民措施，助企轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效拓寬法律服務(wù)職能和領(lǐng)域。以建立園區(qū)工作站、企業(yè)服務(wù)站和村居指導(dǎo)站為依托，該局在全系統(tǒng)實(shí)施法律服務(wù)“三惠四萬(wàn)”工程，探索創(chuàng)新走訪(fǎng)式、蹲點(diǎn)式、對(duì)接式以及菜單式“四式服務(wù)法”。去年5月，組織全市9家律師事務(wù)所79名執(zhí)業(yè)律師深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)所屬企業(yè)開(kāi)展“法律健康體檢”活動(dòng)，避免和挽回各類(lèi)經(jīng)濟(jì)損失4500余萬(wàn)元。活動(dòng)結(jié)束后，就企業(yè)良性發(fā)展向企業(yè)代表提出建議，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用法律手段，防范、彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)與管理存在的法律風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，參與億元以上項(xiàng)目洽談17項(xiàng)，協(xié)調(diào)園內(nèi)企業(yè)融資1.5億元，協(xié)助政府流轉(zhuǎn)工業(yè)用地870畝，排查企業(yè)難題糾紛161起，出具法律意見(jiàn)書(shū)45份，代理園企訴訟案件332起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失超1.2億元，促進(jìn)園了企健康發(fā)展。