《彩票管理條例實施細則》3月1日正式實施

    3月1日起，《彩票管理條例實施細則》正式實施。作為《彩票管理條例》的重要注解，《彩票管理條例實施細則》以《彩票管理條例》為依據，對相關術語條款作了進一步解釋、細化和補充。彩票銷售者需要具備什么資質、逾期未兌獎的獎金如何處理等一些內容有了更明確的說明，進一步促進了彩票規范化管理。

    2009年7月1日，《彩票管理條例》（以下簡稱條例）正式實施，作為我國第一部全面規范彩票發行、銷售與管理的專門性行政法規，它為彩票事業的健康發展夯實了制度基礎，有力地促進了彩票事業的健康快速發展。2011年是中國“十二五”的開端之年，這一年，作為國家公益事業重要組成部分的彩票業交出了一份精彩的成績單——年銷量2215億元，籌集公益金630多億元，為包括社保、體育、教育、扶貧、醫療衛生在內的多項社會公益事業作出了突出貢獻。

    《彩票管理條例實施細則》（以下簡稱細則）是經國務院批準，由財政部、民政部和國家體育總局共同制定的部門聯合規章，是繼《條例》之后我國彩票法制化建設和規范化管理的又一個重要成果，是我國彩票發展和管理的重要制度保障。它的公布施行，對進一步加強彩票管理、規范彩票市場發展、維護彩票參與者合法權益、提升彩票公信力以及促進社會公益事業健康協調發展具有十分重要的意義。

    《細則》以《條例》為依據，共六章64條，從概念界定、彩票發行和銷售管理、彩票開獎和兌獎管理、彩票資金管理、法律責任、附則等六個方面，對《條例》相關術語、條款作了進一步解釋、細化和補充。主要內容包括：進一步梳理彩票管理職責，細化規定了財政、民政、體育行政部門的彩票管理職責，在明確彩票發行機構和銷售機構職能定位的前提下，具體規定了彩票發行機構和銷售機構的職責范圍；進一步規范彩票發行和銷售行為，細化了彩票品種開設、停止和彩票品種審批事項變更的程序；進一步加強彩票開獎和兌獎管理，細化規定了開獎公告、開獎數據及設備管理、兌獎期限等；著力加強對彩票資金的管理，具體規定了彩票資金賬戶管理、獎池和調節基金管理、業務費用管理、彩票公益金管理等內容。